Ngày 26/02/2024, Bộ Nội vụ ban hành Văn bản số 934/BNV-CCVC về việc lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2022/TT-BNV.

Theo Văn bản số 934/BNV-CCVC, căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức; ngày 31/12/2022, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 13/2022/TT-BNV hướng dẫn việc xác định cơ cấu ngạch công chức. Qua triển khai thực hiện và ý kiến phản ánh của một số bộ, ngành, địa phương tại Hội nghị toàn quốc triển khai xây dựng, quản lý vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập; ngày 05/01/2024, Bộ Nội vụ đã có Công văn số 64/BNV-CCVC gửi bộ, ngành, địa phương về việc xác định cơ cấu ngạch công chức và cơ cấu hạng chức danh nghề nghiệp viên chức. Để tiếp tục tạo cơ sở pháp lý trong việc xác định cơ cấu ngạch công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, Bộ Nội vụ đã xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2022/TT-BNV nêu trên.

Về dự thảo Thông tư, Bộ Nội vụ xây dựng theo hướng: (1) Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2022/TT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn việc xác định cơ cấu ngạch công chức; (2) Sửa đổi, bổ sung Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 13/2022/TT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn việc xác định cơ cấu ngạch công chức; (3) Điều khoản chuyển tiếp; (4) Hiệu lực thi hành.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều, dự thảo dự kiến như sau:

- Bổ sung Điều 3a vào sau Điều 3 như sau:

“Điều 3a. Cơ cấu ngạch công chức của các đơn vị sử dụng công chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ

1. Đối với tổ chức cấp vụ và tương đương thuộc bộ

a) Ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương: Tối đa không quá 30%;

b) Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa không quá 50%;

c) Ngạch chuyên viên, cán sự, nhân viên và tương đương: Số lượng ngạch còn lại.

2. Đối với tổ chức cấp tổng cục và tương đương trực thuộc bộ

a) Đối với tổ chức cấp vụ và tương đương thuộc tổng cục

Ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương: Tối đa không quá 30%;

Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa không quá 50%;

Ngạch chuyên viên, cán sự, nhân viên và tương đương: Số lượng ngạch còn lại.

b) Đối với đơn vị được thành lập theo ngành dọc để giải quyết các vấn đề cụ thể trong một hoặc một số lĩnh vực, thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật tại địa phương

Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa không quá 40%;

Ngạch chuyên viên, cán sự, nhân viên và tương đương: Số lượng ngạch còn lại”.

- Bổ sung Điều 3b vào sau Điều 3a như sau:

“Điều 3b. Cơ cấu ngạch công chức của các đơn vị sử dụng công chức cơ quan thuộc Chính phủ

1. Ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương: Tối đa không quá 20%;

2. Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa không quá 60%;

3. Ngạch chuyên viên, cán sự, nhân viên và tương đương: Số lượng ngạch còn lại”.

- Bổ sung Điều 3c vào sau Điều 3b như sau:

“Điều 3c. Cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Đối với các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương

a) Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa không quá 50%;

b) Ngạch chuyên viên, cán sự, nhân viên và tương đương: Số lượng ngạch còn lại.

2. Đối với các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh trực thuộc Trung ương

a) Ngạch chuyên viên chính và tương đương: Tối đa không quá 40%;

b) Ngạch chuyên viên, cán sự, nhân viên và tương đương: Số lượng ngạch còn lại”.

- Bổ sung Điều 3d vào sau Điều 3c như sau:

“Điều 3d. Cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương

Cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan chuyên môn và cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm các ngạch chuyên viên, cán sự, nhân viên và tương đương”.

- Bổ sung Điều 3đ vào sau Điều 3d như sau:

“Điều 3đ. Cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác được thành lập theo quy định của pháp luật

1. Đối với tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức; thẩm quyền thành lập và quy định tại Thông tư này để xác định tỷ lệ ngạch công chức tương ứng.

2. Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác thuộc, trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương được thành lập theo quy định của pháp luật

Căn cứ vào quyết định của cấp có thẩm quyền thành lập để xác định tỷ lệ tương ứng với tỷ lệ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Điều 3a, Điều 3b, Điều 3c Thông tư này”.

- Sửa đổi, bổ sung Điều 4 như sau:

“Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ quy định tại Thông tư này thực hiện việc xác định cơ cấu ngạch công chức của từng cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý, làm căn cứ thực hiện việc chuyển ngạch, nâng ngạch và thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức. Trường hợp chưa đủ tỷ lệ ở ngạch công chức theo cơ cấu được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì số còn thiếu được cộng vào ngạch thấp hơn liền kề. Trường hợp số lượng thực tế hiện có vượt tỷ lệ theo quy định thì tạm thời không tổ chức thi, xét nâng ngạch lên ngạch công chức đã vượt quá tỷ lệ.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp và báo cáo kết quả xác định cơ cấu ngạch công chức của từng cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý theo Phụ lục số 01, Phụ lục số 02 và Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư này và Đề án vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt về Bộ Nội vụ để quản lý theo quy định của pháp luật.

 3. Trường hợp có sự thay đổi về cơ cấu ngạch công chức của cơ quan, tổ chức, các bộ, ngành, địa phương kịp thời báo cáo Bộ Nội vụ để có ý kiến thống nhất trước khi tổ chức thực hiện.

4. Cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội căn cứ quy định tại Thông tư này để xem xét, quyết định việc áp dụng xác định tỷ lệ cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý.

5. Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam căn cứ quy định tại Thông tư này để xác định tỷ lệ ngạch công chức tương ứng với cơ cấu tổ chức của cơ quan, đơn vị”.

Về sửa đổi, bổ sung Phụ lục, dự thảo Thông tư dự kiến như sau:

“Sửa đổi Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 13/2022/TT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn việc xác định cơ cấu ngạch công chức.

Bổ sung Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 13/2022/TT-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn việc xác định cơ cấu ngạch công chức”.

Về điều khoản chuyển tiếp, dự thảo Thông tư dự kiến như sau:

Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có cơ cấu, tỷ lệ ngạch công chức chưa phù hợp theo quy định thì cơ quan, người có thẩm quyền sử dụng công chức quyết định việc sắp xếp, bố trí công chức để bảo đảm phù hợp cơ cấu ngạch công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị và quy định tại khoản 1 Điều 4 Thông tư này. Dự thảo Thông tư cũng dự kiến hiệu lực thi hành.

Dự thảo Thông tư được lấy ý kiến của Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chủ tịch nước; Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân tối cao; Kiểm toán nhà nước; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Đại học Quốc gia Hà Nội; Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; Cơ quan Trung ương của các đoàn thể./.